Konštatujem posun v riešení nadmernej hlukovej záťaže v mestskej časti Rakytovce v Banskej Bystrici.
Kým v januári 2024 som poukázal na nedostatočnosť dovtedajších opatrení Ministerstva dopravy Slovenskej republiky a poukazoval na dlhodobé prekračovanie prípustných hodnôt hluku, aktuálne podklady potvrdzujú, že štát medzičasom prijal konkrétne opatrenia, ktoré ukončili dovtedajší stav nečinnosti a vytvorili reálny predpoklad na systémovú nápravu. Nadväzujem tým na moju predchádzajúcu tlačovú správu z 25. januára 2024.
Koniec neistoty: Projekt má schválené financie aj harmonogram
Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky mi poskytlo informáciu, že projekt „R1 protihluková stena Banská Bystrica – Rakytovce“ bol zaradený do aktualizovaného Harmonogramu prípravy a výstavby projektov cestnej infraštruktúry, ktorý vláda Slovenskej republiky vzala na vedomie 25. júna 2025.
Termín finálneho dokončenia projektu je stanovený na 31. decembra 2032, jeho príprava však už má vymedzený konkrétny vecný a časový rámec. V roku 2027 má byť zabezpečený stavebný zámer, v rokoch 2028 až 2029 má prebehnúť projektová príprava a majetkovoprávne vysporiadanie, v roku 2030 verejné obstarávanie na zhotoviteľa a v roku 2031 sa predpokladá začiatok výstavby.
Dostupné podklady zároveň preukazujú, že v súvislosti s predmetným projektom sú už predpokladané konkrétne výdavky na prípravnú fázu, čo predstavuje významný posun oproti stavu, pri ktorom som v roku 2024 konštatoval porušenie základných práv dotknutých obyvateľov.
Konečne zámer s vecným a finančným ukotvením
Hoci ukončenie projektu je naďalej viazané na neskorší časový horizont, nejde už len o formálny zámer bez vecného a finančného ukotvenia. Projekt sa presunul do režimu reálnej prípravy, ktorá má prebiehať v jednotlivých etapách v nasledujúcich rokoch. Práve tento posun je z pohľadu ochrany základných práv dotknutých obyvateľov právne významný, pretože odlišuje stav čistej pasivity orgánov verejnej moci od stavu, v ktorom už štát preukázateľne prijíma uskutočniteľné opatrenia smerujúce k náprave.
Vplyv hluku na zdravie: Prečo je tento posun kľúčový?
Doterajšie merania v tejto lokalite opakovane potvrdili prekročenie prípustných hodnôt hluku o 9 % až 23 %. Chronický hluk z dopravy je vážnym environmentálnym rizikom. Vo svojom zdôvodnení pripomínam, že dlhodobé vystavenie nadmerným decibelom aktivuje stresovú reakciu organizmu, čo má priamy súvis s rizikom kardiovaskulárnych ochorení a vysokým krvným tlakom.
Nadmerný hluk narúša súkromný a rodinný život (čl. 8 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd ), pričom bráni regenerácii a kvalitnému spánku.
Podľa judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva, napríklad v rozsudku vo veci Fadejeva proti Rusku (sťažnosť č. 55723/00, rozsudok z 9. júna 2005), štát musí zabezpečiť reálne a účinné opatrenia na ochranu jednotlivca pred závažnými environmentálnymi zásahmi; nestačí len formálna existencia opatrení alebo deklarovanie budúcich krokov.
Vyváženie záujmov a monitoring
Uznal som, že Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky hľadalo spravodlivú rovnováhu medzi hospodárskym záujmom (funkčná diaľnica) a právami jednotlivcov.
Keďže štát preukázal aktívnu odbornú prípravu stavby a zabezpečil financovanie, nateraz nie je preukázané ďalšie porušovanie základných práv.
Naďalej budem sledovať plnenie stanovených krokov a priebeh prípravy projektu tak, aby sa deklarovaná ochrana zdravia a priaznivého životného prostredia obyvateľov Rakytoviec premietla aj do reálneho výsledku.
