Čo je úlohou ombudsmanskej inštitúcie?

Verejný ochranca práv/verejná ochrankyňa práv je nezávislý orgán Slovenskej republiky. Poslaním tejto inštitúcie je chrániť základné práva a slobody občanov a občianok pred orgánmi verejnej správy, teda napríklad úradmi, zdravotnou či Sociálnou poisťovňou.

Úlohou ombudsmana alebo ombudsmanky je upozorňovať na porušovanie práv a žiadať o nápravu. Verejný ochranca práv/verejná ochrankyňa práv nemá oprávnenia meniť rozhodnutia dotknutých orgánov, ale využitím mäkkej sily a predložením argumentov presvedčiť o prijatí odporúčaní, ktoré navrhuje s cieľom dosiahnuť nápravu situácie, v ktorej dochádza k porušeniu práv.

Verejný ochranca práv

Róbert Dobrovodský

Dňa 9. novembra 2022 zvolili poslanci a poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky vo verejnej voľbe Róberta Dobrovodského do funkcie verejného ochrancu práv. Dňa 1. decembra zložil sľub do rúk predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Borisa Kollára a následne začal oficiálne zastávať post ombudsmana.

Viac informácií
14. Apr
Upozorňujem na nedostatky zistené v konaniach katastrálnych orgánov
Vo viacerých preverovaných podnetoch z rokov 2022 až 2025 som identifikoval prieťahy v katastrálnych konaniach, ako aj nesprávne postupy katastrálnych orgánov, najmä katastrálnych odborov okresných úradov. Tieto pochybenia v konkrétnych prípadoch viedli k zásahom do základných práv občanov, ako práva na súdnu a inú právnu ochranu, práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov, či…
Celý článok
13. apr
Dialóg o viere a slobode v multikultúrnom Baku
Zobraziť článok
12. apr
Inšpirácie z praxe: čo môžeme robiť lepšie na Slovensku
Zobraziť článok
10. apr
Ústavné ukotvenie ombudsmana ako záruka nezávislosti
Zobraziť článok
Všetky články
Verejný ochranca práv

14. apr

Verejný ochranca práv
UPOZORŇUJEM NA NEDOSTATKY ZISTENÉ V KONANIACH KATASTRÁLNYCH ORGÁNOVVo viacerých preverovaných podnetoch z rokov 2022 až 2025 som identifikoval prieťahy v katastrálnych konaniach, ako aj nesprávne postupy katastrálnych orgánov, najmä katastrálnych odborov okresných úradov. Tieto pochybenia v konkrétnych prípadoch viedli k zásahom do základných práv občanov, ako práva na súdnu a inú právnu ochranu, práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov, či vlastníckeho práva.Zistenia z preverovania poukazujú najmä na nedostatky v dodržiavaní zákonných lehôt, vo vnútorných procesoch pri práci so spismi, ako aj na nedostatočné preverovanie podkladov pred prijatím rozhodnutia.Kataster nehnuteľností je jedným zo základných pilierov právnej istoty v oblasti vlastníctva. Ak katastrálne orgány nekonajú v zákonných lehotách alebo postupujú nedôsledne, občania sa môžu ocitnúť v stave právnej neistoty, ktorá má reálne dôsledky na ich každodenný život.🟡Nečinnosť v konaní o oprave chyby v katastrálnom operáte🟡V jednom z preverovaných prípadov podávateľka namietala nečinnosť katastrálneho odboru v konaní o oprave chyby v katastrálnom operáte. Hoci súdy zrušili pôvodné rozhodnutia správnych orgánov a vec vrátili na ďalšie konanie, katastrálny odbor rozhodol až s výrazným časovým odstupom po tom, ako mal k dispozícii administratívny spis.Podľa právnych predpisov má správny orgán rozhodnúť spravidla do 30 dní, v odôvodnených prípadoch do 90 dní. Z preverovania však vyplynulo, že administratívny spis nebol medzi jednotlivými odbormi okresného úradu postúpený včas a v spise sa nenachádzal ani doklad, z ktorého by bolo možné jednoznačne určiť dátum jeho doručenia. Prieťahy tak boli spôsobené najmä nedostatočným vnútorným obehom spisov medzi odbormi úradu.Preto som konštatoval porušenie práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov a požiadal prednostu okresného úradu o prijatie opatrení, ktoré zabezpečia bezodkladné postúpenie administratívnych spisov medzi jednotlivými odbormi úradu.🟡15 ročné obmedzenie vlastníckeho práva plombou🟡Ďalší prípad sa týkal vlastníka, ktorého pozemky mali od roku 2006 na listoch vlastníctva vyznačenú plombu v súvislosti s návrhom na zápis vlastníckeho práva v prospech štátneho podniku Vodohospodárska výstavba.Navrhovateľ opakovane predkladal listiny, ktoré však katastrálny odbor vyhodnotil ako nedostatočné na vykonanie zápisu, pričom navrhovateľ ich nedostatky neodstránil. Napriek tomu správny orgán konanie neukončil ani o návrhu nerozhodol a plomby na listoch vlastníctva neodstránil. Tento stav trval viac ako pätnásť rokov a vlastníka neprimerane obmedzoval v dispozičnom oprávnení nakladať s jeho majetkom.Dospel som k záveru, že takýto postup predstavuje neprimerané obmedzenie vlastníckeho práva garantovaného ústavou.Ak správny orgán ponechá plomby na listoch vlastníctva celé roky bez toho, aby konanie ukončil alebo rozhodol o návrhu, dochádza k neprimeranému zásahu do vlastníckeho práva. Vlastník musí mať reálnu možnosť so svojím majetkom nakladať.🟡Päť rokov trvajúce konanie o oprave evidencie pozemkov🟡V ďalšom prípade podávateľka upozornila na prieťahy v konaní o oprave registra obnovenej evidencie pozemkov, ktoré podmieňovalo aj následné rozhodnutie o oprave chyby v katastrálnom operáte. Konanie trvalo približne päť rokov.Katastrálny odbor prieťahy odôvodňoval vysokým počtom vecí a nedostatočným personálnym obsadením. Poukázal som na judikatúru Ústavného súdu Slovenskej republiky, podľa ktorej organizačné alebo personálne problémy orgánov verejnej moci nemôžu ospravedlňovať porušenie základného práva na rozhodnutie bez zbytočných prieťahov.Okresnému úradu som preto navrhol okamžité prijatie opatrení na odstránenie prieťahov a zabezpečenie ďalšieho procesného postupu v konaní. 🟡Nesprávny výmaz stavby z katastra🟡Preveroval som aj prípad, v ktorom obec oznámila katastrálnemu odboru, že súpisné číslo stavby bolo zrušené, hoci v skutočnosti zrušené nebolo. Na základe tejto nesprávnej informácie katastrálny odbor vymazal stavbu z evidencie, hoci neexistovalo zákonné rozhodnutie, ktoré by takýto postup odôvodňovalo.Zrušenie súpisného čísla je pritom možné len na základe rozhodnutia a po upovedomení vlastníka, čo v danom prípade nebolo splnené. Podávateľ sa o tejto skutočnosti dozvedel až následne, keď zistil nesúlad medzi evidenciou katastra a skutočným stavom. Katastrálny odbor neoveril existenciu zákonných podkladov a o výmaze neinformoval dotknuté osoby. Tento postup zasiahol do práv podávateľa, ktorý stavbu využíval ako svoje obydlie, a vytvoril stav právnej neistoty ohľadom evidencie jeho bývania. Konštatoval som porušenie práva na súdnu a inú právnu ochranu, ako aj zásah do práva na rešpektovanie súkromného a rodinného života.🟡Pätnásť rokov nepostúpené odvolanie🟡Mimoriadne závažným bol aj prípad, v ktorom odvolanie proti rozhodnutiu správy katastra nebolo v dôsledku administratívneho pochybenia postúpené príslušnému súdu viac ako pätnásť rokov. Spis bol omylom založený do archívu vybavených vecí a chyba sa odhalila až po tom, ako sa prípadom začala zaoberať Kancelária verejného ochrancu práv.Počas celého obdobia bola na liste vlastníctva vyznačená plomba, ktorá bránila výmazu už zaniknutých záložných práv a zároveň dlhodobo obmedzovala vlastníčku v nakladaní s jej majetkom.Konštatoval som porušenie práva na súdnu a inú právnu ochranu, ako aj porušenie vlastníckeho práva. Jedna administratívna chyba spôsobila, že občan čakal na rozhodnutie viac ako pätnásť rokov. Takýto stav je neprijateľný a poukazuje na potrebu dôslednej kontroly vedenia spisovej agendy orgánov verejnej správy.🟡Zbytočné administratívne zaťažovanie občanov🟡V ďalšom prípade sa na mňa obrátil podávateľ, ktorý zistil, že rodinný dom nadobudnutý ešte v roku 1982 nie je evidovaný na liste vlastníctva. Katastrálny odbor od neho požadoval vyhotovenie nového geometrického plánu, hoci tento dokument sa nachádzal v evidencii samotného úradu.Až po preverení zo strany Kancelárie verejného ochrancu práv katastrálny odbor vykonal podrobnejšiu lustráciu, geometrický plán v evidencii našiel a stavbu následne zapísal do katastra nehnuteľností. Pôvodný postup katastrálneho odboru tak predstavoval zbytočné administratívne a finančné zaťaženie podávateľa. 🟡Identifikované nedostatky v sledovanom období🟡Uvedené prípady z rokov 2022 až 2025 poukazujú na nedostatky identifikované pri vybavovaní jednotlivých podnetov, najmä v oblasti dodržiavania zákonných lehôt, fungovania vnútorných procesov a preverovania podkladov pred rozhodnutím.Občania majú právo očakávať, že orgány verejnej moci budú konať zákonne, efektívne a bez zbytočných prieťahov. Úlohou verejného ochrancu práv je na tieto nedostatky upozorňovať a prispievať k tomu, aby sa podobné situácie v budúcnosti neopakovali.#vop #ombudsmanprevsetkych #kataster @sledovatelia ... See MoreSee Less

Photo

Verejný ochranca práv is in Baku, Azerbaijan.

13. apr

Verejný ochranca práv
DIALÓG O VIERE A SLOBODE V MULTIKULTÚRNOM BAKU Bolo mi veľkou cťou stretnúť sa v Baku s biskupom Vladimírom Feketem, ktorý pôsobí ako predstavený katolíckej misie v Azerbajdžane. V rámci programu som navštívil aj Kostol Nepoškvrneného počatia Panny Márie, kde ma spolu s delegáciou srdečne privítal biskup Fekete. Počas stretnutia nás podrobne oboznámil s históriou Katolíckej cirkvi v Azerbajdžane, ako aj so životom miestnej katolíckej komunity. Zaujímavé boli aj informácie o výstavbe Katolíckeho kostola svätého Jána Pavla II. v Baku, ktorý predstavuje významný symbol duchovného života veriacich v krajine. Zároveň sme viedli otvorený a veľmi podnetný rozhovor o otázkach náboženskej slobody v Azerbajdžane, o postavení náboženských komunít a o význame vzájomného rešpektu a dialógu v multikultúrnom prostredí. Tieto témy považujem za mimoriadne dôležité z hľadiska ochrany základných práv a slobôd. Stretnutie prebehlo v mimoriadne príjemnej a konštruktívnej atmosfére. Mal som úprimnú radosť z možnosti diskutovať s osobnosťou, ktorá pôsobí v tak významnej pozícii a svojou činnosťou prispieva k rozvoju medzináboženského porozumenia. Odchádzal som s pocitom hlbokého rešpektu voči jeho práci a nasadeniu, ako aj s presvedčením, že dialóg a spolupráca sú kľúčom k posilňovaniu tolerancie a súdržnosti v spoločnosti.#vop #nabozenskasloboda @sledovatelia ... See MoreSee Less

Photo

Verejný ochranca práv is in Baku, Azerbaijan.

12. apr

Verejný ochranca práv
INŠPIRÁCIE Z PRAXE: ČO MÔŽEME ROBIŤ LEPŠIE NA SLOVENSKU Moja pracovná návšteva Baku nebola len zdvorilostným bilaterálnym stretnutím. Bola predovšetkým praktická, terénna a hlboko ukotvená v mojom mandáte verejného ochrancu práv, ktorý na Slovensku vykonáva aj úlohy národného preventívneho mechanizmu. Práve v tejto rovine považujem za nevyhnutné zdieľať skúsenosti, porovnávať štandardy a hľadať riešenia naprieč krajinami – tak, ako som to už urobil vo Francúzsku, Rakúsku, Gruzínsku, Arménsku, Belgicku, Česku, Nemecku, Maďarsku, Srbsku, v Spojených štátoch amerických či Poľsku.V Baku sme navštívili Baku Investigation Facility of the Penitentiary Service, zariadenie pre obvinených v štádiu pred súdnym konaním. Ide o rozsiahle zariadenie s kapacitou 2500 osôb, ktoré bolo v čase našej návštevy takmer plne obsadené. Nachádzajú sa tu ženy aj cudzinci rôznych národností – od Európy po Blízky východ. Z pohľadu ochrany práv považujem za kľúčové, že obvinení majú zabezpečený kontakt s rodinou, advokátom aj ombudsmanom, a to vrátane pravidelných návštev či telefonického kontaktu. Rozsah návštev a telefonátov s rodinou je väčší ako podľa slovenského práva. V porovnaní so slovenským väzenstvom považujem za nasledovania hodné to, že každá osoba ma ubytovaciu plochu minimálne 4 m2 a najviac ku každej cele prináleží veľká a presvetlená terasa. Zaznamenali sme viacero systémových prvkov, ktoré si zaslúžia pozornosť. Disciplinárne tresty podliehajú súdnemu preskúmaniu v krátkych lehotách, čo je zásadný prvok ochrany pred svojvôľou. Na Slovensku sú totiž disciplinárne tresty vyňaté spod súdnej kontroly, čo považujem za rozpor s právom na súdnu ochranu. Zdravotná starostlivosť je dostupná bezplatne a v širokom rozsahu – vrátane vstupnej prehliadky do 24 hodín, testovania na infekčné choroby či prítomnosti viacerých špecialistov (kardiológ, dvaja zubní lekári, epidemiológ). Pozitívne vnímam aj dostupnosť psychológov, možnosť podávať sťažnosti či absenciu monitorovania ciel kamerovým systémom, ktorý by mohol zasahovať do súkromia obvinených.Navštívili sme aj Baku City Temporary Accommodation Center for Migrants, zariadenie pre zaistených migrantov. Tí sú tu umiestnení spravidla do troch mesiacov, kým sa rozhodne o ich ďalšom osude. Aj tu je dôležitý dôraz na základné práva – kontakt s rodinou, prístup k zdravotnej starostlivosti vrátane testovania na infekčné ochorenia či existencia priestoru pre rodiny s deťmi. Cudzinci nemajú obmedzenia v telefonickej komunikácii s rodinou. Dané sa vyskytovalo na Slovensku a po našej intervencii došlo k odstráneniu týchto prekážok v zariadení v Sečovciach a v Medveďove. Významným prvkom je možnosť prítomnosti ombudsmana alebo zástupcov národného preventívneho mechanizmu aj pri samotných deportáciách.Za mimoriadne dôležité považujem systémové nastavenie dostupnosti ombudsmana – vrátane nepretržitej linky, cez ktorú sa naňho môžu osoby obrátiť priamo, a to tak v zariadeniach pre obvinených, ako aj pre migrantov. Práve dostupnosť nezávislej kontroly je jedným zo základných pilierov ochrany ľudskej dôstojnosti.Tieto skúsenosti potvrdzujú, že ochrana práv osôb obmedzených na slobode nie je len otázkou legislatívy, ale každodennej praxe. A práve preto majú takéto návštevy zmysel. Nie ako formálne gestá, ale ako konkrétny nástroj na posilňovanie štandardov a ochrany ľudských práv doma aj v zahraničí.#ombudsman #ludskeprava #medzinarodnaspolupraca #npm @sledovatelia ... See MoreSee Less

Photo

Kontaktujte nás

Vaše podnety posielajte na našu e-mailovú adresu podnet@vop.gov.sk. V prípade iných náležitostí nás kontaktujte prostredníctvom informačnej linky alebo e-mailom adresu sekretariátu.
Informačná linka
+421 232 363 701 +421 232 363 702
E-mailová adresa
sekretariat@vop.gov.sk podnet@vop.gov.sk
Kontakt pre médiá
+421 232 363 707 +421 911 707 122 tlacove@vop.gov.sk branislav.gigac@vop.gov.sk

Úradné hodiny:

PONDELOK – ŠTVRTOK

8.00 hod. – 11.30 hod.

12.00 hod. – 16.00 hod.

PIATOK

8.00 hod. – 12.00 hod.

Od 1.3.2026 boli úradné hodiny v piatok zmenené – prosíme, venujte pozornosť aktualizovaným časom uvedeným vyššie.

Adresa:

Kancelária verejného ochrancu práv
Grösslingová 35
811 09 Bratislava – Staré Mesto

IČO:

36064041