Zaoberal som sa prípadom, v ktorom sa na mňa obrátil anonymný podávateľ v súvislosti s fyzickým trestaním detí v konkrétnom centre pre deti a rodiny. V súvislosti s uvedeným prípadom som sa rozhodol obrátiť na inšpekciu v sociálnych veciach.

Pôsobnosť inšpekcie v sociálnych veciach

Inšpekcia v sociálnych veciach (ďalej len „inšpekcia“) je špecializovaným a samostatným organizačným útvarom Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, ktorá vykonáva dozor nad dodržiavaním zákonov v oblasti sociálnych vecí a rodiny. Osobitosťou inšpekcie v sociálnych veciach je najmä rôznorodá povaha dozorovaných subjektov, a to tak v oblasti sociálnych služieb, poskytovaní peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia ako aj vykonávaní opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.

Inšpekcia v sociálnych veciach hrá dôležitú rolu v ochrane práv detí 

Vo svojej praxi odkazujem podávateľov, ktorí namietajú kvalitu poskytovania sociálnych služieb v zariadeniach, práve na inšpekciu, keďže z dôvodu súkromnoprávnej povahy zmluvy o poskytovaní sociálnych služieb do tohto vzťahu nemôže zasahovať.

V prípade anonymných podnetov, v ktorých nemám možnosť podávateľa poučiť o správnom postupe, zasielam inšpekcii oznámenie o podnete na prípadné využitie zákonných kompetencií.

Inšpekcia totiž realizuje výkon dozoru aj mimo plánu kontrolnej činnosti a to napr. v prípade podania oznámenia podľa § 5 zákona č. 345/2022 o inšpekcii v sociálnych veciach a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

V podávateľovom prípade bola Kancelária verejného ochrancu práv upovedomená o začatí výkonu dozoru a následne aj o výsledkoch tohto dozoru. Protokol o výsledku dozoru potvrdil podozrenie o neprimeranom správaní zamestnanca (vychovávateľa) v centre pre deti a rodiny.

Keď sa ku mne dostal anonymný podnet naznačujúci neprimerané zaobchádzanie s deťmi v centre pre deti a rodiny, okamžite som konal. Hoci v prípade anonymných podnetov nemôžem podávateľa poučiť o ďalšom postupe, som povinný využiť svoje zákonné právomoci a obrátiť sa na inštitúcie, ktoré majú kompetencie konať. V tomto konkrétnom prípade som preto zaslal oznámenie na Inšpekciu v sociálnych veciach, ktorá je špecializovaným útvarom Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR.

Poverení zamestnanci inšpekcie v preskúmavanom prípade zistili, že na verejnom podujatí, ktorého sa zúčastnili deti umiestnené v centre, sa vyskytol incident, kedy došlo k neprimeranému správaniu sa vychovávateľa tým, že dal dieťaťu facku.

Riaditeľ centra bezprostredne po zistení incidentu vykonal rozhovor s dotknutým zamestnancom a prijal primerané opatrenia – písomné upozornenie na porušovanie pracovnej disciplíny. Plánované psychologické vyšetrenie nebolo zrealizované z dôvodu dlhodobej práceneschopnosti vychovávateľa trvajúcej až do konca dozorovaného obdobia.

Dohovor o ochrane práv detí zakazuje trestanie detí

V tejto súvislosti je dôležité spomenúť základný východiskový dokument týkajúci sa ochrany práv detí, ktorým je Dohovor o ochrane práv detí. Čl. 19 ods. 1 tohto Dohovoru ustanovuje:

„Štáty, ktoré sú zmluvnou stranou Dohovoru, robia všetky potrebné zákonodarné, správne, sociálne a výchovné opatrenia na ochranu detí pred akýmkoľvek telesným alebo duševným násilím, urážaním alebo zneužívaním, včítane sexuálneho zneužívania, zanedbávaním alebo nedbanlivým zaobchádzaním, trýznením alebo vykorisťovaním počas doby, keď sú v starostlivosti jedného alebo oboch rodičov, zákonných zástupcov alebo akýchkoľvek iných osôb starajúcich sa o dieťa.”

Povinnosť upozorniť na porušovanie práv dieťaťa

Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele taktiež v § 7 ustanovuje generálnu povinnosť každého upozorniť orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately na porušovanie práv dieťaťa. Ak je orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately upozornený na použitie hrubých alebo ponižujúcich foriem zaobchádzania a foriem trestania dieťaťa, alebo ak pri výkone opatrení podľa tohto zákona zistí ich použitie rodičom alebo osobou, ktorá sa osobne stará o dieťa, je povinný v závislosti od ich povahy a závažnosti uplatniť niektoré z opatrení podľa tohto zákona.

Inšpekcia práce v podnete, ktorý som jej zaslal, zistila v centre pre deti viacero nedostatkov. V súvislosti s neprimeraným správaním vychovávateľa boli prijaté adekvátne opatrenia zamerané aj na prevenciu prípadného opakovania obdobných incidentov.

[Popis pre osoby so zrakovým znevýhodnením: Na fotke je nadpis a logo verejného ochrancu práv vo vizuálnej identite verejného ochrancu práv]